Studie: Neue Erneuerbaren-Anlagen verursachen deutlich geringere Förderkosten

Neue Wind- und Solaranlagen benötigen deutlich geringere Förderkosten als viele ältere Anlagen. Das zeigt eine Kurzstudie, die das Beratungsunternehmen enervis energy advisors im Auftrag des Landesverbands Erneuerbare Energien NRW erstellt hat.

Die Kernaussage der Studie lautet, dass die EEG-Gesamtzahlungen kein geeigneter Maßstab für die Kosten des heutigen Zubaus sind. Das liegt daran, dass die Zuschlagsniveaus neuer Anlagen in den Ausschreibungen deutlich unter denen vieler älterer EEG-Anlagen liegen und die Markterlöse den Förderbedarf senken.

Betrachtet wurden Neuanlagen, die seit Anfang 2025 einen Zuschlag erhalten haben und bis zum 18. August 2026 noch nicht in Betrieb waren. Besonders niedrig fällt der Finanzierungsbedarf laut Studie bei der Freiflächen-Photovoltaik aus: Hier liegen die spezifischen Kosten bei 0,43 Cent pro Kilowattstunde. Für Windenergie an Land liegen sie bei 0,61 Cent und bei Photovoltaik-Aufdachanlagen bei 2,24 Cent.

400 Millionen statt mehrere zehn Milliarden

Statt der vom Bundeswirtschaftsministerium genannten „mehrere zehn Milliarden Euro“ hohen Beträge erwartet die Studie für neue EEG-Anlagen insgesamt Förderkosten in Höhe von 400 Millionen Euro pro Jahr. Für das untersuchte Bestandsportfolio weist die Studie dagegen Kosten von rund 14,8 Milliarden Euro jährlich aus.

„Wer über die Kosten der Energiewende spricht, muss zwischen früheren Vergütungsniveaus und dem heutigen Förderrahmen unterscheiden. Die Zahlen zeigen: Neue Erneuerbare benötigen pro erzeugter Kilowattstunde deutlich weniger finanzielle Unterstützung als das bestehende Anlagenportfolio“, sagt Ursula Heinen-Esser.

Die Präsidentin des Bundesverbands Erneuerbare Energie (BEE) ergänzt: „Entscheidend für die weitere Planung der Energiewende muss sein, welcher zusätzliche Finanzierungsbedarf für den weiteren Ausbau tatsächlich entsteht. Wer die gesamten EEG-Zahlungen pauschal zum Maßstab macht, blendet aus, wie stark sich die wirtschaftlichen Bedingungen für neue Anlagen verändert haben.“

Netzbetreiber veröffentlichen EEG-Finanzierungsprognose

Kurz nach der Veröffentlichung der enervis-Studie schätzten die Übertragungsnetzbetreiber Ende Oktober den EEG-Finanzierungsbedarf für das Jahr 2027 ab. Laut ihrer Prognose liegt dieser bei 17,524 Milliarden Euro.

Für die Erstellung der Prognose zu den installierten Leistungen, Benutzungsstunden, Strommengen, Vergütungs- und Prämienzahlungen, vermiedenen Netzentgelten, Marktpreisen sowie Marktwertfaktoren wurde die Forschungsstelle für Energiewirtschaft (FfE) beauftragt. Sie veröffentlichte eine Mittelfristprognose zur deutschlandweiten Stromerzeugung aus EEG-Anlagen und der zu leistenden Zahlungen für die Kalenderjahre 2027 bis 2031.

BEE kritisiert Prognose und EEG-Verzögerung

Der BEE kritisiert, dass die veröffentlichte Mittelfristprognose die aktuell laufenden Verhandlungen um die EEG-Novelle nicht berücksichtigt. Zudem sei laut BEE unklar, wie groß der Speicherzubau in der Prognose ist. Die Wechselwirkungen der aktuell diskutierten Instrumente aus EEG, Netzpaket und AgNes Prozess und ihre kostensteigernden Elemente für das EEG-Konto sollten laut BEE ebenfalls berücksichtigt werden. Wie sich die EEG-Kosten weiterentwickeln, ist nach Einschätzung des Verbandes, der die Verzögerung der EEG-Novelle kritisiert, derzeit nicht abschätzbar.

„Die Meldungen über die mögliche erneute Verschiebung von EEG und Netzpaket verschärfen die Unsicherheit für Unternehmen und private Haushalte. Eine drohende EEG-Lücke ab Januar 2027 betrifft geplante Investitionen in allen Bereichen der Energieversorgung, sei es Windenergie, Biogasanlagen, Wasserkraftwerke oder Photovoltaik auf dem eigenen Dach und verzögert die dringend notwendige Elektrifizierung von Wärme, Industrie und Verkehr. In letzter Konsequenz schwächt das den Wirtschaftsstandort Deutschland“, monierte Heinen-Esser am 8. November.